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构建城乡党建一体化新格局的问题与对策

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  摘要:推进城乡党建工作一体化新格局,要着力解决现行管理体制障碍、资源配置不合理、党建信息不对称、缺乏统筹城乡党建工作机制等问题,采取强化领导、整合资源、城乡联运、双向流动等措施,推进城乡党建工作一体化建设。
关键词:城乡党建一体化  问题  对策
        0 引言
        党的十七大和十七届三中全会明确指出,要建立以工促农、以城带乡长效机制,构建城乡 经济 社会 发展 一体化新格局,并提出“健全城乡党的基层组织互帮互助机制,形成城乡统筹的基层党建新局面”。胡锦涛总书记指出,要“积极探索构建城乡一体化党建工作新格局,努力实现各类基层党组织资源共享、功能互补、共同提高”。构建城乡一体化党建工作新格局,是党的建设贯彻落实 科学 发展观的具体体现,既是一个重大的实践课题,也是一个崭新的理论课题。目前,我国总体上已进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化工作新格局的重要时期。当前,深入学习实践科学发展观,要加强基层党建工作,必须突出推进城乡党建一体化这条主线,在深化认识、解放思想、理清思路、创新机制等方面下功夫。
        1 推进城乡党建一体化亟待解决的主要问题
        通过调研,我认为推进城乡党建一体化,存在以下几个亟待解决的主要问题:
        1.1 现行管理体制障碍的问题。长期以来形成的城乡二元结构,致使城乡发展不协调,城乡差距较大,体现在党建方面就是城乡党建工作囿于各自领域,城乡互动较少,在党建手段、组织制度以及组织联动方面出现断层,少数基层党组织、党员领导干部在研究和谋划具体工作时,由于传统思维影响,思想不够解放,仍按行政单位管理体制开展党建工作。 
   原创论文网     1.2 资源配置不合理的问题。目前,城乡党建资源不能互补,一方面是 农村 党建资源相对缺乏,农村基层组织建设存在一些突出问题,仅靠自身力量无法解决,需借助外力,城市优秀人才下不去,农村人才又极度匮乏;另一方面机关和城市社区党建资源相对闲置,人才资源、服务资源、信息资源等远远没有得到充分利用,这在一定程度上制约着城乡党建一体化的进程。 
        1.3 党建信息不对称的问题。目前城乡党建信息的互动交流不多,特别是流动党员信息化管理工作尚未完全推开,信息技术在城乡党组织联谊、党员 教育 培训方面发挥的作用不明显,在整合党员教育 网络 实行信息资源共享过程中,也碰到诸多因素的束缚,工作进展较为缓慢,城乡基层党建结对帮扶工作在深度和广度方面还有待于进行加强。 
        1.4 缺乏统筹城乡党建工作机制的问题。我认为,乡镇党委、街道党工委是城乡党建工作的直接组织者和推动者,村、社区党组织是城乡党建工作的连结点和主阵地。乡镇(街道)、村(社区)党组织如何切实承担起城乡一体党建工作的桥梁和纽带,成为城乡基层党建资源整合优势的辐射平台,需要有政策支持和人力、物力倾斜,从而以城乡党建一体化工作来引领城乡统筹经济社会发展工作,目前很多地方尚未形成这一机制。
        2 构建城乡党建一体化工作新格局的对策
        针对制约城乡党建一体化工作的主要问题,我从以下几个方面提出构建城乡党建一体化工作新格局的对策:
        2.1 强化领导抓统筹,探索建立城乡一体的党建责任机制。一是建立健全领导机制。建立健全符合城乡党建一体化要求的工作机制,引导乡镇、街道、机关党组织负责人牢固树立城乡一盘棋的观念,切实实现城乡党建在指导思想上相一致、在工作目标上相协调、在工作部署上相呼应、在工作成效上相促进。二是建立健全协调机制。着眼于大党建范畴,充分整合组织、纪检、宣传、统战、群团等部门力量,建立城乡党建工作联席会制度,健全乡镇、道街党(工)委之间的联动机制,加强本文来自原创论文网(www.saylun.com),未经允许,不得转载。沟通联系,从而形成上下联动、纵向贯原创论文

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Tags: 党建 城乡 对策 新格局 一体化  
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